《南樂縣重大行政決策后評估辦法(試行)》政策解讀
為加強對我縣政府重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)決策,規(guī)范重大行政決策后評估工作,提高決策的科學(xué)性和民主性,近期,南樂縣制定了《南樂縣重大行政決策后評估辦法(試行)》,現(xiàn)將文件解讀如下:
一、起草背景
為了進一步健全科學(xué)、民主、依法決策機制,完善重大行政決策程序,規(guī)范重大行政決策行為,推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責(zé)任,確保重大行政決策順利實施,根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《河南省重大行政決策程序規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定《南樂縣重大行政決策后評估辦法(試行)》。
二、主要內(nèi)容
《南樂縣重大行政決策后評估辦法(試行)》共4章22條,主要內(nèi)容包括:
1.本辦法所稱的后評估是指縣政府的重大行政決策(以下簡稱“決策事項”)實施后,根據(jù)其決策目的和經(jīng)濟社會發(fā)展要求,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對其實施后效果提出評估意見,并由此決定其延續(xù)、調(diào)整或終止的活動。
2.縣政府依據(jù)本辦法規(guī)定對決策事項進行后評估。縣司法局負(fù)責(zé)組織實施決策事項后評估工作,制定后評估年度計劃,決策事項原起草單位或主要執(zhí)行單位(以下簡稱“評估單位”)是后評估工作的具體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)后評估工作方案的制定和實施??h政府認(rèn)為有必要的,可以指定責(zé)任部門對本部門制定實施的決策事項進行后評估。
3.有下列情形之一的,決策機關(guān)可以組織決策后評估,并確定承擔(dān)評估具體工作的單位:
(1)客觀情況發(fā)生重大變化;
(2)重大行政決策實施后明顯未達到預(yù)期效果;
(3)公民、法人或者其他組織提出較多意見;
(4)決策機關(guān)認(rèn)為有必要。
4.開展決策后評估的,應(yīng)當(dāng)評估下列內(nèi)容:
(1)決策實施的效果與決策目的是否相符;
(2)決策實施的成本效益分析;
(3)實施對象對決策的接受程度;
(4)決策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展的符合程度;
(5)決策實施帶來的影響和可預(yù)期的長遠(yuǎn)影響;
(6)其他需要評估的內(nèi)容。
5.承擔(dān)決策后評估具體工作的單位應(yīng)當(dāng)在完成評估工作后,及時向決策機關(guān)提交評估報告。
6.后評估的程序:后評估工作分為準(zhǔn)備階段、實施階段和結(jié)論形成三個階段。
7.后評估結(jié)果應(yīng)用:后評估報告應(yīng)當(dāng)作為延續(xù)、調(diào)整或終止執(zhí)行決策事項、完善配套制度和改進行政執(zhí)法、行政管理工作的重要依據(jù)。決策機關(guān)作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策事項內(nèi)容決定的,決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少經(jīng)濟損失和不良社會影響。
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