南樂(lè)縣人力資源和社會(huì)保障局對(duì)縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的答復(fù)
南樂(lè)縣人力資源和社會(huì)保障局
對(duì)縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的
答 復(fù)
尊敬的董丕杰代表：
您好！您提出的《關(guān)于留住引進(jìn)人才，實(shí)施人才興縣的建議》已收悉，首先感謝您對(duì)人社工作的支持。根據(jù)人社工作職責(zé)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、畢業(yè)生就業(yè)方面
南樂(lè)縣人社局每年都以黨建引領(lǐng)離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，開展“1311”工作，推行黨員一對(duì)一專項(xiàng)行動(dòng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心和南樂(lè)縣人才交流中心流動(dòng)黨支部的預(yù)備黨員對(duì)接應(yīng)屆畢業(yè)生，采取多種方式保證為每位未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生提供一次政策宣傳、三次崗位推薦、一次職業(yè)指導(dǎo)以及一次職業(yè)技能培訓(xùn)。旨在通過(guò)黨建引領(lǐng)，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生更好地了解政策、找到合適的工作崗位，提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，促進(jìn)他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及職業(yè)發(fā)展。
二、技能培訓(xùn)方面
南樂(lè)縣早在2005年就已經(jīng)省人社廳（原省勞動(dòng)廳）批準(zhǔn)建成了濮陽(yáng)市第二技工學(xué)校，學(xué)校自建成后，就為全縣技能人才的培育做出了大量的工作，為全縣不同類型企業(yè)培育了大量的技能型人才，有很多已成為企業(yè)的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。今后，我們將繼續(xù)擴(kuò)大技工學(xué)校技能培訓(xùn)規(guī)模，并不斷強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量和成效，使“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、成才一人”落到實(shí)處。
三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款方面
在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（年滿18周歲至退休年齡，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇），具有完全民事行為能力，誠(chéng)實(shí)守信，且自主創(chuàng)業(yè)時(shí)不在機(jī)關(guān)事業(yè)或其他單位就業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等各類市場(chǎng)主體,可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面
（一）完善載體平臺(tái)，為“歸雁”筑巢。創(chuàng)新實(shí)施“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。打造了貫穿元村鎮(zhèn)--千口鎮(zhèn)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)并舉、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游并重的，以向陽(yáng)服飾、福祥養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶；貫穿一行路，以匯豐建材創(chuàng)業(yè)孵化園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范路；以木倫河、京良飲料為主體的冷飲食品產(chǎn)業(yè)園。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓“飛雁”思?xì)w。堅(jiān)持“走出去”。聚焦春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，主動(dòng)對(duì)接各領(lǐng)域南樂(lè)籍“能人”“頭雁”，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策紅利，不斷集聚“鴻雁歸巢”效應(yīng)。2019年我縣在全市率先舉辦了返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)北京懇談會(huì)，成功吸引了從事會(huì)展行業(yè)的昝建軍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在昝建軍的帶動(dòng)下，168家會(huì)展行業(yè)企業(yè)相繼返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)1.3萬(wàn)余人，“會(huì)展工”已逐漸發(fā)展為南樂(lè)特色勞務(wù)品牌。講好“創(chuàng)業(yè)故事”。搭建了“創(chuàng)業(yè)主題公園”宣傳陣地，連續(xù)兩年打造了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)新年燈光展”，舉辦了“創(chuàng)業(yè)周末劇場(chǎng)”，集中展示返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員心懷故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的感人故事。
（三）強(qiáng)化政策保障，扶“雛雁”展翅。持續(xù)完善配套政策。先后制定出臺(tái)了《南樂(lè)縣人民政府關(guān)于實(shí)施“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程的意見》（樂(lè)政〔2018〕11號(hào)）、《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（樂(lè)政辦〔2018〕32號(hào)）、《“一帶一路一園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定辦法》（樂(lè)政辦〔2018〕52號(hào)）等規(guī)范性文件，在培育引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融稅收、要素保障、考核獎(jiǎng)懲等方面激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力。
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助“群雁”翱翔。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)園區(qū)設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，專職為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款、社保接續(xù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“保姆式”、“沉浸式”服務(wù)；先后組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員，赴浙江大學(xué)城市學(xué)院、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)源地遵義市大坎村，開展創(chuàng)業(yè)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作成效。典型示范強(qiáng)帶動(dòng)。通過(guò)評(píng)選表彰，樹立一批讓群眾看得見、摸得著、跟著干的典型。截至目前，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè)，省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目10個(gè)。
南樂(lè)縣人力資源和社會(huì)保障局
2024年8月28日