趙某不服縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)案
行政復(fù)議決定書
樂政復(fù)決〔2024〕7號(hào)
申請(qǐng)人：趙某
被申請(qǐng)人：南樂縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：南樂縣倉(cāng)頡路116號(hào)。
法定代表人：劉曉靜，該局局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)處理行為不服，向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于2024年1月16日受理后，依法向被申請(qǐng)人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書。期間因案情復(fù)雜，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，行政復(fù)議決定延長(zhǎng)30日作出，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年11月5日在12315APP上（投訴編號(hào)為14109230**）向被申請(qǐng)人提出投訴舉報(bào)南樂縣**量販銷售過期可口可樂的違法行為。被申請(qǐng)人于2023年11月20日作出辦案反饋，反饋內(nèi)容為“經(jīng)檢查，我局執(zhí)法人員于2023年11月6日對(duì)南樂縣**量販進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的標(biāo)注生產(chǎn)日期為2022年10月17日保質(zhì)期為11個(gè)月的可口可樂，南樂縣**量販不承認(rèn)銷售過該過期的可口可樂。”申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人存在以下問題：1、申請(qǐng)人在投訴材料中陳述購(gòu)買到過期食品，同時(shí)提供了付款記錄和過期食品照片，被申請(qǐng)人僅以現(xiàn)場(chǎng)未查到涉案產(chǎn)品作出結(jié)案決定是錯(cuò)誤的。2、被申請(qǐng)人未按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》組織調(diào)解，程序不合法。
被申請(qǐng)人在答復(fù)期內(nèi)，未向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書，也未提交作出相關(guān)行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
經(jīng)查：申請(qǐng)人于2023年11月5日在12315APP上（投訴編號(hào)為14109230**）向被申請(qǐng)人提出投訴，舉報(bào)南樂縣**量販在2023年11月4日向申請(qǐng)人銷售可口可樂過期的違法行為。被申請(qǐng)人（張果屯市場(chǎng)監(jiān)督管理所）于2023年11月9日在12315APP上回復(fù)稱：“經(jīng)審查，符合受理?xiàng)l件，決定受理?！北簧暾?qǐng)人（張果屯市場(chǎng)監(jiān)督管理所）于2023年11月20日在12315APP上反饋稱：“經(jīng)檢查，我局執(zhí)法人員于2023年11月6日對(duì)南樂縣**量販進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2022年10月17日保質(zhì)期為11個(gè)月的可口可樂，南樂縣**量販不承認(rèn)銷售過該過期的可口可樂，當(dāng)事人能夠提供該飲料的進(jìn)貨票據(jù)及供貨商的相關(guān)資質(zhì)。”以上事實(shí)由12315APP截圖打印件予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。第二十五條規(guī)定，舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。被申請(qǐng)人作為被投訴人住所地和被舉報(bào)行為發(fā)生地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，有對(duì)申請(qǐng)人的投訴、舉報(bào)處理的職責(zé)。《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》第二十一條第二款規(guī)定，終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。第三十一條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。被申請(qǐng)人舉報(bào)人舉報(bào)受理后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)人提供的線索，對(duì)被舉報(bào)人2023年11月4日交易賬目、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等進(jìn)行調(diào)查，被申請(qǐng)人僅以現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的可口可樂、被投訴人不承認(rèn)銷售過該過期可口可樂并拒絕調(diào)解為由，既未自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人，也未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理，違反了《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》第二十一條、第三十一條之規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十八條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。本機(jī)關(guān)于2024年1月16日受理后，于當(dāng)日向依法向被申請(qǐng)人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書，但被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)提出書面答復(fù)，也未提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，違反了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十八條規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
責(zé)令被申請(qǐng)人在收到本決定之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)重新進(jìn)行處理。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2024年4月15日