- 索 引 號(hào):
- 主題分類(lèi): 樂(lè)政〔2023〕26號(hào)
- 發(fā)文機(jī)關(guān):
- 成文日期: 2023-12-05
- 標(biāo) 題: 樂(lè)政〔2023〕26號(hào)南樂(lè)縣人民政府 南樂(lè)縣人民法院 南樂(lè)縣人民檢察院關(guān)于調(diào)整南樂(lè)縣常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知
- 發(fā)文字號(hào): 樂(lè)政〔2023〕26號(hào)
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樂(lè)政〔2023〕26號(hào)南樂(lè)縣人民政府 南樂(lè)縣人民法院 南樂(lè)縣人民檢察院關(guān)于調(diào)整南樂(lè)縣常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知
樂(lè)政〔2023〕26號(hào)
南樂(lè)縣人民政府 南樂(lè)縣人民法院
南樂(lè)縣人民檢察院關(guān)于調(diào)整南樂(lè)縣常態(tài)化
府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,興樂(lè)辦事處籌備組、開(kāi)元辦事處籌備組,縣直有關(guān)單位:
為加強(qiáng)縣政府與縣人民法院、縣人民檢察院之間的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)法治南樂(lè)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,完善南樂(lè)縣常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、聯(lián)席會(huì)議制度
(一)主要職責(zé)
統(tǒng)籌運(yùn)行全縣府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通報(bào)會(huì)商全縣府院聯(lián)動(dòng)工作情況,研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,推進(jìn)全縣府院法治共建工作。
(二)組成人員
召 集 人:縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
常務(wù)副召集人:縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副 召 集 人:副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
縣人民法院院長(zhǎng)
縣人民檢察院檢察長(zhǎng)
成 員:縣政府辦公室、縣督查服務(wù)中心、縣司法局、縣住建局、縣民政局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣人社局、濮陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南樂(lè)分局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣民族宗教局、縣醫(yī)療保障局、縣金融服務(wù)中心、縣信訪局、縣行政審批和政務(wù)信息管理局、縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,縣法院、縣檢察院、縣公安局分管日常工作的負(fù)責(zé)同志。
(三)工作機(jī)制
1.聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣司法局,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)等工作,各成員單位指定相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員。
2.聯(lián)席會(huì)議每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議,由召集人或召集人委托常務(wù)副召集人、副召集人主持,通報(bào)府院聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)展情況,安排部署府院聯(lián)動(dòng)工作,研究審定府院“雙清單”,壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任。
二、工作任務(wù)
(一)主要任務(wù)
1.協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,深化服務(wù)型行政執(zhí)法,持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平;進(jìn)一步發(fā)揮縣行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解平臺(tái)作用,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮行政復(fù)議功能,加大行政調(diào)解力度,積極推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解;建立完善重大案件協(xié)調(diào)化解、行政執(zhí)法問(wèn)題、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等疑難問(wèn)題的定期研討,行政案件敗訴責(zé)任追究等制度;進(jìn)一步發(fā)揮法院行政審判職能,建立常態(tài)化庭審觀摩制度,完善行政案件年度報(bào)告發(fā)布制度;完善行政執(zhí)法與刑事司法、行政執(zhí)法與行政檢察銜接、協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案情通報(bào)常態(tài)化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
2.營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。將平等保護(hù)原則貫穿行政執(zhí)法、法院審判、司法監(jiān)督、普法守法等各環(huán)節(jié),深化企業(yè)合規(guī)改革,依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益;加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,嚴(yán)禁違法采用刑事手段插手民事糾紛;堅(jiān)持善意文明的執(zhí)法、司法理念,慎用查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,防止因違法違規(guī)適用干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依法懲治惡意拖欠賬款和逃廢債行為;府院各方加強(qiáng)協(xié)作配合,研判營(yíng)商環(huán)境重大問(wèn)題,協(xié)力推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),共同維護(hù)政府和司法公信力,努力建設(shè)更具吸引力的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
3.化解企業(yè)破產(chǎn)難題。切實(shí)發(fā)揮法院破產(chǎn)審判職能,嚴(yán)格履行檢察院法律監(jiān)督職能,建立完善企業(yè)市場(chǎng)化幫扶、救治和退出機(jī)制,依法保障企業(yè)破產(chǎn)立案訴訟權(quán)利,公正高效辦理破產(chǎn)案件,暢通控告申訴渠道,發(fā)揮嚴(yán)防“假破產(chǎn)、真逃債”;充分發(fā)揮政府部門(mén)作用,完善破產(chǎn)信息共享機(jī)制,建立破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制,統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)中的資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、變更注銷(xiāo)、涉稅事務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)工作市場(chǎng)化、法治化開(kāi)展。
4.完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)法院執(zhí)行工作與政府部門(mén)依法履職良性互動(dòng),常態(tài)化運(yùn)行執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制;健全失信被執(zhí)行人跨部門(mén)、跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合機(jī)制,完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),加大對(duì)被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的打擊力度,完善涉行政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行機(jī)制,健全涉民生案件執(zhí)行工作機(jī)制。
5.積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能推進(jìn)社會(huì)化治理。建立健全公益訴訟線索移送、信息共享、工作會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研、配合取證等機(jī)制,全面落實(shí)公益訴訟訴前磋商機(jī)制,做好檢察建議的落實(shí)和反饋工作。
6.建立重大風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)法院、檢察院與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào),聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)化解問(wèn)題、樓盤(pán)處置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,完善政策措施,提高風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同能力,形成共同防范化解風(fēng)險(xiǎn)的合力。
(二)職責(zé)分工
各成員單位根據(jù)法定職責(zé),結(jié)合府院聯(lián)動(dòng)工作任務(wù),明確本單位牽頭落實(shí)的年度具體事項(xiàng),由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總審核后組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,擬定“雙清單”,明確職責(zé)分工和完成時(shí)限,報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定。
三、常態(tài)化聯(lián)動(dòng)方式
(一)長(zhǎng)效化協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的“雙清單”和重大事項(xiàng),聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要,適時(shí)召開(kāi)相關(guān)成員單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、研判會(huì),共同研究解決問(wèn)題。
(二)日常化溝通聯(lián)絡(luò)制度。政府部門(mén)和法院、檢察院根據(jù)工作需要可以直接對(duì)接,加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào);對(duì)于無(wú)法達(dá)成共識(shí)的事項(xiàng),由聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)處理。相關(guān)成員單位要定期分析研判具體問(wèn)題,推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)信息化數(shù)據(jù)共享制度。積極推進(jìn)司法與政務(wù)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,搭建府院聯(lián)動(dòng)數(shù)字化平臺(tái),構(gòu)建政府、法院、檢察院無(wú)障礙溝通的多維度立體網(wǎng)絡(luò),打破府院交流屏障,推進(jìn)府院互動(dòng)信息化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
四、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要建立“一把手”負(fù)責(zé)制和聯(lián)絡(luò)員制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)府院聯(lián)動(dòng)工作,確保府院聯(lián)動(dòng)工作有力、有序開(kāi)展。
(二)推動(dòng)工作落實(shí)。府院聯(lián)動(dòng)相關(guān)會(huì)議對(duì)研究事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)會(huì)議紀(jì)要確定的事項(xiàng);有關(guān)單位要及時(shí)研究,將責(zé)任落實(shí)到崗、到人,確保工作無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將府院聯(lián)動(dòng)工作納入法治南樂(lè)(法治政府)建設(shè)考核內(nèi)容。對(duì)“雙清單”和會(huì)議紀(jì)要確定事項(xiàng)的落實(shí)情況,聯(lián)席會(huì)議辦公室要通過(guò)法治南樂(lè)(法治政府)建設(shè)年度考核對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行評(píng)價(jià),并視情況予以通報(bào),確保府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。
南樂(lè)縣人民政府 南樂(lè)縣人民法院
南樂(lè)縣人民檢察院
2023年12月5日