樂政文〔2021〕21號(hào)南樂縣人民政府關(guān)于對(duì)市八屆人大四次會(huì)議第209號(hào)議案的答復(fù)

辦理結(jié)果：A

是否同意對(duì)外公開：是

 樂政文〔2021〕21號(hào)   簽發(fā)人：王淑娟

南樂縣人民政府

關(guān)于對(duì)市八屆人大四次會(huì)議第209號(hào)議案的

答    復(fù)

張瑞軍等十位代表：

您提出的關(guān)于“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的議案收悉。經(jīng)相關(guān)部門研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革。今年以來我縣農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”進(jìn)一步加快，全縣累計(jì)土地流轉(zhuǎn)23.8萬畝，土地托管6.43萬畝。下一步我們將不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局。深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等問題，充分維護(hù)農(nóng)戶承包地的各項(xiàng)權(quán)能。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

我縣加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展食用菌、中藥材、山藥等特色種植業(yè)。目前，共流轉(zhuǎn)土地9600余畝，發(fā)展了食用菌、山藥、雪桃、木耳特色蔬菜等十幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品種類。進(jìn)一步完善了流轉(zhuǎn)合同相關(guān)手續(xù)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同格式，對(duì)原有流轉(zhuǎn)合同重新逐項(xiàng)審查核實(shí)，并進(jìn)行完善到位。

二、不斷提升培育品牌力度。近年來我縣加快構(gòu)建“樂”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，全國(guó)一村一品示范村達(dá)到4個(gè)，培育古寺郎胡蘿卜、淼富草莓等農(nóng)業(yè)品牌69個(gè)，其中河南省知名農(nóng)業(yè)品牌4個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，8個(gè)綠色食品已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)審。木倫河成功入選河南省首批10家綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)“區(qū)域公共品牌”建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)正在進(jìn)行公開招標(biāo)。

（一）加大電商培訓(xùn)力度。不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，培育本地電商人才，不斷提高電商操作技能應(yīng)用水平。充分發(fā)揮好電商培訓(xùn)的真實(shí)作用，進(jìn)行“三”篩選。一是從傳統(tǒng)企業(yè)中篩選出來一批適合干電商的人；二是從南樂本地農(nóng)戶中篩選出一批有志向干電商的人；三是從殘疾人群中篩選一批有能力干電商的人，進(jìn)行精準(zhǔn)化培訓(xùn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，培訓(xùn)一批真本事電商人才。

（二）舉辦線上線下活動(dòng)。通過農(nóng)產(chǎn)品線上、線下推廣活動(dòng)，以及利用微信、抖音、快手等新媒體傳播途徑加大對(duì)縣域公共品牌的宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。每月舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)、不定期組織縣長(zhǎng)直播活動(dòng)，利用各種渠道和平臺(tái)組織企業(yè)積極參加，提高南樂農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌的知名度。

（三）落實(shí)好一系列電商激勵(lì)政策。積極幫助電商企業(yè)與貧困鄉(xiāng)村對(duì)接，設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館。擴(kuò)大覆蓋面，提高上線交易次數(shù)，引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村產(chǎn)品拓展網(wǎng)絡(luò)銷售范圍、提升網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)效。同時(shí)，推動(dòng)電商企業(yè)與貧困鄉(xiāng)村建立對(duì)口幫扶農(nóng)產(chǎn)品貨源信息，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、加快培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我縣依托自身特色，深入開發(fā)旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有3A級(jí)旅游景區(qū)1處（倉(cāng)頡陵文化旅游景區(qū)）、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)（馬頰河國(guó)家濕地公園）、河南省鄉(xiāng)村旅游特色村5個(gè)（梁村鄉(xiāng)史官村、張莊，元村鎮(zhèn)元村，西邵鄉(xiāng)李崇疃村、寨里）、金牌農(nóng)家樂1家（西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位3家(城關(guān)鎮(zhèn)郭莊燈籠、寺莊鄉(xiāng)岳紅昌民俗博物館、西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、河南省旅游扶貧示范戶2家）（寺莊鄉(xiāng)岳紅昌民俗博物館、西邵鄉(xiāng)人和飯莊）、精品旅游線路5條（紅色教育游、人文景觀游、農(nóng)業(yè)采摘游、自然風(fēng)光游和工業(yè)體驗(yàn)游），其中農(nóng)業(yè)采摘游就是圍繞特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃的線路。

紅色教育游線路上的景點(diǎn)有投資近千萬元打造的濮陽第一黨支部紀(jì)念館，已于2020年7月對(duì)外免費(fèi)開放；千口鎮(zhèn)黨委秉承高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“武聯(lián)防”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地。目前，千口鎮(zhèn)張莊集紅色展館已建成，鬼子炮樓、抗戰(zhàn)地道和防御古城墻等抗戰(zhàn)時(shí)期舊風(fēng)貌修復(fù)工程正在緊張建設(shè)。另外，我縣濮陽市第一個(gè)基層黨組織發(fā)源地、武聯(lián)防發(fā)源地、中共直南特委第一個(gè)抗日武裝四支隊(duì)發(fā)源地等文物保護(hù)單位正在積極申請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)單位。

四、不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。待我縣農(nóng)業(yè)“區(qū)域公共品牌”建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作開展后，將授權(quán)企業(yè)開設(shè)南樂縣天貓?jiān)a(chǎn)地官方旗艦店，陳列、推廣、銷售我縣所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，縣政府對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和管理。主要一下三個(gè)方面加以推進(jìn)，一是對(duì)接阿里巴巴等電商平臺(tái)，啟動(dòng)對(duì)我縣的招商和培育，為企業(yè)和農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店提供指導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)拓展等專業(yè)電商培訓(xùn)。二是對(duì)接盒馬鮮生、大潤(rùn)發(fā)、天貓超市、天貓農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等電商業(yè)務(wù)平臺(tái)來我縣考察，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地直供。三是舉辦線上線下招商會(huì)，推動(dòng)我縣生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶或商家，與淘寶、天貓平臺(tái)上的行業(yè)大賣家、網(wǎng)紅達(dá)人等通過阿里平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，擴(kuò)寬銷售渠道。

在今后的工作，我們將根據(jù)您提出的寶貴意見，進(jìn)一步完善措施，努力促進(jìn)建議成果轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

                           2021年7月13日

（聯(lián)系人：薛洪濤   聯(lián)系電話：13839283329）