我市出臺關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理 審計監(jiān)督的實(shí)施意見

近日，市委審計委員會研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計監(jiān)督的實(shí)施意見》，要求審計機(jī)關(guān)主動扛起財政資金“監(jiān)督員”責(zé)任，發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用，進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

實(shí)施意見明確了預(yù)算績效管理審計監(jiān)督的主要任務(wù)。一是加強(qiáng)政府預(yù)算績效審計。關(guān)注政府預(yù)算收入是否與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，支出是否高效配置財政資源、保持財政可持續(xù)性。二是加強(qiáng)部門和單位預(yù)算績效審計。關(guān)注部門整體績效目標(biāo)和項目績效目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)合理，是否按規(guī)定程序報批和調(diào)整績效目標(biāo)。三是加強(qiáng)政策和項目預(yù)算績效審計。關(guān)注各部門項目庫建設(shè)情況和事前績效評估機(jī)制落實(shí)情況，促進(jìn)項目立項聚焦重大改革、重要政策和重點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)財政部門落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理情況的審計。關(guān)注財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置范圍逐步從政策和項目績效目標(biāo)擴(kuò)大到部門和單位整體支出績效目標(biāo)情況。

實(shí)施意見要求建立預(yù)算績效管理審計監(jiān)督的工作機(jī)制。一是要建立審計財政協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。審計機(jī)關(guān)、財政部門要定期分析探討預(yù)算績效管理、預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支以及其他專項審計監(jiān)督工作情況，研究解決預(yù)算績效管理工作推進(jìn)中存在的難題，提升財政監(jiān)管和審計監(jiān)督的工作實(shí)效。二是要建立預(yù)算績效管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計掛鉤機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注個別領(lǐng)導(dǎo)干部盲目決策或追求個人政績造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績效管理主體責(zé)任。三是建立各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。將預(yù)算績效審計融入審計與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察工作貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化預(yù)算績效管理審計監(jiān)督的保障措施。一是堅持黨對預(yù)算績效管理審計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是堅持把預(yù)算績效審計理念貫穿審計全過程，全面推動預(yù)算績效審計監(jiān)督全覆蓋。三是加強(qiáng)審計整改督查，打通審計監(jiān)督“最后一公里”，提升審計查出問題的整改效率。四是嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，對績效監(jiān)控、績效評估評價結(jié)果弄虛作假，或預(yù)算執(zhí)行與績效目標(biāo)嚴(yán)重背離的部門和單位及其責(zé)任人，提請有關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對于審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”，進(jìn)一步推動黨和國家各項政策措施落實(shí)，促進(jìn)各級干部履職盡責(zé)。